~心靈的花園~

Monday, May 06, 2002

新聞(一)

2002年5月2日　星期四　論壇 (www.mingpaonews.com)
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張超雄﹕別視新移民為代罪羔羊
作 者 為 ﹕ 理 工 大 學 應 用 社 會 科 學 系 講 師
每 當 社 會 環 境 轉 壞 ， 經 濟 不 景 時 ， 外 來 的 人 總 是 最 容 易 被 人 排 擠 ， 被 認 定 為 搞 亂 社 會 、 破 壞 經 濟 的 罪 人 。
在 東 南 亞 ， 每 當 政 局 不 穩 、 經 濟 逆 轉 時 ， 往 往 會 出 現 排 華 的 情 况 。 我 在 美 國 十 多 年 ， 也 親 身 感 受 到 移 民 被 歧 視 的 痛 苦 。
和 美 國 一 樣 ， 香 港 本 來 就 是 個 移 民 社 會 ， 可 是 ， 我 們 並 沒 有 因 此 而 寬 待 新 移 民 ， 也 沒 有 因 為 從 內 地 來 港 的 新 來 港 人 士 ， 與 我 們 同 是 華 裔 而 顯 得 分 外 融 和 。 相 反 ， 我 們 普 遍 看 不 起 新 移 民 ， 恐 怕 他 們 會 爭 奪 我 們 的 飯 碗 ， 現 在 經 濟 不 景 時 ， 更 加 對 他 們 懷 有 敵 意 ， 亦 以 為 他 們 會 成 為 香 港 的 負 累 。
新 移 民 單 親 失 業 綜 援 只 佔 6.7%
特 區 政 府 正 好 利 用 這 種 民 情 ， 通 過 一 些 傳 媒 吹 風 ， 加 強 這 種 仇 視 新 移 民 的 情 緒 、 分 化 社 會 、 轉 移 視 線 ， 以 分 化 來 鞏 固 自 己 的 統 治 能 力 。 例 如 政 府 最 近 屢 次 「 放 料 」 給 傳 媒 ， 指 出 新 移 民 拿 綜 援 的 情 况 嚴 重 ， 又 要 考 慮 收 緊 新 移 民 申 領 綜 援 資 格 等 ， 此 等 低 劣 不 負 責 任 之 伎 倆 ， 實 在 令 人 髮 指 。
首 先 要 指 出 ， 綜 援 乃 香 港 社 會 的 最 低 生 活 安 全 網 ， 它 是 建 基 於 需 要 ， 為 任 何 因 為 年 老 、 殘 疾 、 久 病 、 失 業 ， 或 其 他 原 因 以 至 不 能 維 持 最 基 本 生 活 的 市 民 ， 提 供 一 個 保 障 。 現 在 的 綜 援 金 額 ， 每 人 每 天 約 60 元 （ 除 了 房 屋 ， 所 有 生 活 費 都 包 括 在 內 ） ， 正 是 反 映 這 個 最 低 保 障 。
第 二 ， 新 移 民 領 綜 援 是 否 特 別 嚴 重 ﹖ 根 據 《 南 華 早 報 》 、 《 星 島 日 報 》 及 《 明 報 》 近 日 的 報 道 ， 至 今 年 2 月 底 為 止 ， 領 取 綜 援 的 新 移 民 ， 共 有 60,127 人 ， 佔 所 有 領 取 綜 援 人 士 （ 405,000 多 名 ） 之 14.8% 。
但 同 樣 根 據 社 署 資 料 ， 至 今 年 一 月 底 為 止 ， 綜 援 個 案 共 有 243,700 個 ， 而 新 移 民 個 案 （ 即 個 案 中 任 何 一 位 家 庭 成 員 來 港 不 足 七 年 ） ， 有 29,800 宗 ， 佔 綜 援 個 案 12.2% 。 若 撇 除 老 人 殘 病 個 案 ， 新 移 民 個 案 （ 包 括 單 親 、 低 收 入 及 失 業 ） 只 有 16,400 宗 ， 佔 整 體 綜 援 6.7% ， 不 到 一 成 ， 又 何 來 出 現 新 移 民 領 取 綜 援 氾 濫 之 情 况 ﹖
第 三 ， 報 道 說 新 移 民 領 綜 援 的 人 數 ， 佔 新 移 民 人 口 18% ， 相 對 全 港 領 綜 援 之 人 口 ， 只 有 6.7% ， 高 出 差 不 多 三 倍 。 但 若 以 住 戶 而 非 人 數 來 計 算 ， 現 時 全 港 領 取 綜 援 的 住 戶 比 例 ， 卻 高 達 12% ， 可 見 新 移 民 領 綜 援 人 數 比 例 較 高 ， 主 要 是 由 於 他 們 住 戶 人 數 較 多 。 要 真 正 比 較 新 移 民 與 非 新 移 民 的 綜 援 領 取 率 (take up rate) ， 應 該 計 算 他 們 有 多 少 人 合 符 領 綜 援 資 格 ， 再 看 實 際 有 多 少 人 領 取 ， 才 能 作 出 合 理 比 較 。
應 比 較 綜 援 領 取 率
第 四 ， 新 移 民 領 取 綜 援 ， 是 否 為 香 港 帶 來 巨 大 財 政 壓 力 ﹖ 今 年 的 綜 援 預 算 要 用 160 億 ， 佔 政 府 總 公 共 開 支 約 6.7% ， 但 綜 援 的 主 要 開 支 其 實 是 去 幫 助 老 弱 傷 殘 者 ， 其 餘 單 親 、 失 業 和 低 入 息 個 案 只 佔 28% 。 這 方 面 的 綜 援 開 支 只 佔 總 開 支 的 1.8% 。 而 新 移 民 佔 單 親 、 失 業 、 低 入 息 綜 援 個 案 的 24% ， 即 香 港 用 於 這 類 新 移 民 家 庭 的 開 支 ， 只 佔 總 開 支 的 0.4% 。
試 想 ， 若 我 們 完 全 取 消 新 移 民 家 庭 因 為 單 親 、 失 業 或 低 入 息 的 綜 援 ， 也 只 可 節 省 不 到 0.5% 的 開 支 ， 對 於 解 決 所 謂 巨 大 財 赤 ， 有 何 幫 助 ﹖ 單 是 機 管 局 在 工 程 上 的 賠 償 ， 已 達 38 億 ， 足 夠 提 供 過 去 四 年 有 關 的 新 移 民 綜 援 金 額 有 餘 。
削 綜 援 無 紓 助 赤 字
從 以 上 數 字 可 以 清 楚 看 到 ， 新 移 民 並 沒 有 嚴 重 佔 用 綜 援 ， 而 且 綜 援 根 本 就 應 以 需 要 為 本 ， 而 不 應 分 辨 申 請 者 是 否 新 移 民 ， 或 是 否 單 親 家 庭 ， 只 要 有 需 要 ， 就 應 提 供 援 助 。 我 們 亦 清 楚 了 解 到 ， 所 謂 新 移 民 為 社 會 造 成 沉 重 負 擔 ， 完 全 是 假 象 。
事 實 上 ， 香 港 人 口 增 長 率 過 去 五 年 平 均 每 年 只 有 0.88% ， 約 八 至 九 成 人 口 增 長 是 依 賴 新 移 民 。 即 是 說 ， 今 天 的 新 移 民 就 是 香 港 未 來 的 支 柱 ， 是 我 們 社 會 未 來 的 主 人 翁 。 若 果 我 們 繼 續 謾 罵 新 移 民 ， 是 否 與 搬 石 頭 砸 自 己 的 腳 無 異 ﹖
討厭~ 自高自大的人...

by jojoju at 10:00 AM |